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  趙暉表示，新型城鎮化有五個方面的轉變。一是城鎮化的動力，由外需拉動向內需拉動轉變。二是城鄉關系，從城鄉二元化向城鄉統籌和"四化"同步轉變。三是城鎮結構，從大城市化的向大中小城市和小城鎮均衡協調發展轉變。四是向低碳綠色轉變。五是向傳統價值的回歸。

  在近日舉辦的首屆中國城市運營投資高峰研討會上，趙暉認為，小城鎮在中國目前發展得並不好。

  德國城鎮人口70%居住在小城鎮，美國居住在小城鎮的人口占城鎮人口的65%。趙暉認為，國外小城鎮的基礎設施跟城市一樣完善，人均和環境質量比城市還要好，住在小城鎮的人也是社會高端人士。

趙暉小城鎮更符合新型城鎮化要求

  此外小城鎮還有利於區域統籌民間二胎借款利率年息怎麼貸款比較會過件。

  第四，推進房地產稅征收。推進房地產稅的征收，逐步提高房地產稅在地方政府稅收中的比重，使地方政府的精力從招商引資向提高城鎮人居環境轉移。

  小城鎮更利於城鄉統籌，解決二元結構，小城鎮是農村的中心，農村的生活是依靠小城鎮的，小城鎮發展不起來，農民生活提高不上去。

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  小城鎮可以成為城鎮化的載體

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  推動小城鎮的關鍵改革

  小城鎮成本也很低。因為小城鎮不需要建地鐵、高架橋等設施。這些設施在大城市建設的迫不得已，並非現代化建設屬需要。

  小城鎮還非常節能環保。居住在大城市、高層建築裡面消耗能源非常大。小城鎮離目的地就很近，交通耗費不大，所以更加環保。

  住建部村鎮建設司司長趙暉表示，小城鎮發展對於國傢戰略尤其重要，但做得好的小城鎮總體數量並不多。

  因此小城鎮更加符合中國的需求。但趙暉指出，恰恰最需要小城鎮的中國，小城鎮發展得不好。像德國和美國這樣的國傢越發展，小城鎮人口占城市人口的比重越高。它們是越來越小城鎮化，中國是越來越大城市化。

  小城鎮有利於發展內需經濟。很多小城鎮是靠現代農業加工、商貿、建築業、旅遊等各種產業，小部分產業是加工的。發展小城鎮不會使國傢越來越需要外需型經濟，更重要的是紮根於地方。

  但談到小城鎮的建設時，趙暉指出，促進小城鎮發展的關鍵是改革，但是這個改革"很難很難"。對此，趙暉認為，改變思路必須要突破以下幾點：

  首先是改革基層行政體制、擴權強鎮。塔式級別化行政體制制約瞭小城鎮發展，我國省、市、縣、鎮的塔式級別化行政體制，使優秀資源向上一級行政單元聚集。鎮位於最低端，很難留下、積聚資源。

鎮上的優秀企業傢，達到一定的規模就願意到縣裡面去。因為"他認為鎮是個小地方，是最基層的地方"。而美國500強中，大量的世界級企業都在小鎮上。但趙暉認為，"這個改革很難改，我們隻是緩解"。

  其次是要培育小城鎮內生發展動力。小城鎮土地以集體建設用地、個人宅基地為主，外部人得不到宅基地，實為村莊建設機制，因此沒有內生動力土地2胎設定怎麼貸款比較會過件。

  再次是建立鎮村統籌式的新農村建設機制。中國隻聚焦村莊，購物、上學、看病，約會、逛街和休閑等商業服務、公共服務需要得到支持。要想真正讓農民安居樂業，必須把整個生活圈的功能提上來，否則從根本上解決不瞭問題。

內容來自sina新聞

  最後是制定國傢支持小城鎮政策。建立中央支持小城鎮基礎設施建設專項資金。要提高土地出讓金、城市建設維護稅、配套費、耕地占用稅等征收稅費所返還小城鎮的比例，或全留給小城鎮。

  以此為鑒，中國小城鎮也可以成為最高品質的城鎮化載體。

新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-09-23/11332427063.shtml

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